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4月25日凌晨,中国人民银行召开新闻发布会,会同有关部门,分别发布了《关于进一步加强金融市场管理和防范金融风险的通知》(下称《通知》)和《关于进一步加强金融市场管理和防范金融风险的通知》。

《通知》内容是从人民银行宏观审慎管理委员会出台的金融稳定监管框架、《关于依法严厉查处非法金融机构和金融机构违法犯罪行为的通知》(下称《通知》)和《关于严厉查处金融违法犯罪行为的通知》(下称《通知》)。

《通知》的主要内容包括:一是严厉打击非法金融活动,维护金融稳定;二是扩大金融市场交易主体范围,禁止随意从事代理买卖外汇;三是严厉打击各类外汇操纵活动;四是要求严厉打击编造和传播虚假信息、误导投资者等行为;五是规定商业银行等金融机构不得无故中断或者无故失去履行向特定客户和投资者发放贷款的信贷额度;六是禁止向投资者承诺投资收益和承诺资金回报等承诺行为;七是严禁发放个人贷款或为贷款提供担保,不得向金融机构融资,不得向投资者收取资金或者支付利息。

对于金融监管部门正在加强监管的背景下,监管部门可以采取哪些措施?

对于上述具体政策,国信证券分析师宋喆认为,《通知》主要包括三个方面的内容:

一是明确关于银行业金融机构、金融市场监督管理机构以及金融机构侵害消费者权益的责任,加强对消费者权益保护的具体监管规定。

二是进一步细化金融机构违反规定履行合同行为的罚则。

三是针对金融消费者权益受到侵害的具体监管规定,重点包括:金融消费者权益保护法第四条规定,金融机构不履行向金融消费者提供贷款、代客理财等服务义务的,应当承担相应的责任,采取法律措施或违法违规措施。

四是严格禁止金融消费者之间的借款或为贷款提供担保,金融消费者受到侵害的,应当承担相应的责任,明确法律责任。

五是关于金融消费者权益保护的保险监督管理和反洗钱监督管理规定,以任何形式或类似的方式向金融消费者告知其合法权益。

对于上述监管规定,这里宋喆认为,金融消费者合法权益的保护,应当立足自己的实际,通过对客户的直接影响力、监督力及专业知识等因素进行深入的分析,理性投资,遵循市场规则,理性操作,防止风险的过度集中于少数人。

四是对金融消费者和金融消费者的道德规范,包括反洗钱义务、反洗钱义务和举证责任。

沪深交易所2013年8月10日推出了金融消费者权益保护法。